近日，开封市司法局出台《开封市“乡村振兴 法治同行”活动实施方案》，决定自2021年7月至2023年6月，在全市开展为期2年的“乡村振兴、法治同行”活动。《方案》聚焦“建强乡村公共法律服务网络”“深化乡村法律援助工作”“努力实现乡村法律服务多元发展”“持续深化法治乡村建设”4个方面，结合开封实际制定了19项工作举措，为大力推进乡村振兴战略实施和法治乡村建设赋能增效。

建强乡村公共法律服务网络

完善乡村公共法律服务平台建设

以司法所为依托，推动实现乡镇（街道）公共法律服务工作站与规范化司法所建设一体推进。实现司法所职能与法律援助、律师、公证、司法鉴定等服务指引功能的有机整合；依托村委加强村公共法律服务工作室建设，确保正常运行。

提升“12348”热线服务水平

根据法律服务需求状况及时调整坐席设置数量，设置涉农服务专席；聚焦服务质量建设，持续提升服务规范化标准化水平；加大宣传力度，进一步提升“12348”热线在乡村的知晓率、覆盖面和首选度。

推进公共法律服务网络平台建设

充分发挥网络平台在服务整合、办理协同、管理监督等方面的统领作用，加快推进网络平台、热线平台和实体平台一体化融合建设。开通“乡村振兴”法律服务专栏，推动建成“涉农法律服务”网上绿色通道。

加大乡村公共法律服务供给力度

以公共法律服务事项、清单、对象、资源管理为核心，建设覆盖市、县、乡三级架构的服务工单管理系统，以服务知识库为支撑，健全服务机制，为乡村群众提供高效、便捷、优质的公共法律服务。

深化乡村法律援助工作

扩大涉农法律援助覆盖面

逐步将与农民生产生活紧密相关的事项纳入法律援助事项范围，加强农村“三留守”人员权益保护，有条件的地方可以对高龄失能、失独空巢老人，事实无人抚养儿童和重度残疾人及脱贫不稳定户、边缘易致贫户、因病因灾致贫户等直接免予经济困难审查。

做好农民工法律援助工作

健全完善农民工欠薪“绿色通道”机制，规范劳动仲裁法律援助工作站建设和运行管理，充分发挥“中彩金”法律援助项目在解决拖欠农民工工资问题中的积极作用。

强化民生领域法律援助工作

结合《中华人民共和国民法典》贯彻实施，集中力量妥善办理一批农民工追索劳动报酬、工伤赔偿、相邻权、农业生产、农村宅基地（土地）流转（承包）、赡养抚养等涉农纠纷案件。

优化法律援助服务

推行对农村行动不便的老年人、重度残疾人提供预约服务、上门服务，探索开展网上审批、网上阅卷、远程会见等工作。

持续提升法律援助服务质量

建立法律援助案件示范卷宗评选制度，充分发挥其在保障和提升服务质量上的示范引领效应。加大年度市县两级法律援助精品案件评选力度，带动提升乡村法律援助工作整体水平。

努力实现乡村法律服务多元发展

强化村（居）法律顾问工作

到2021年年底前，全市由律师担任法律顾问的村（居）达到80%；组织开展村（居）法律顾问“五个一”活动，支持引导每位村（居）法律顾问办理一件涉农法律援助案件、开办一场“乡村振兴法治课堂”、服务一次乡村换届选举、参与一次矛盾纠纷排查化解、举办一场涉农法律咨询。

开展乡村企业“法治体检”专项活动

聚焦农业农村重点产业项目，组织律师、基层法律服务工作者等为乡村企业进行“法治体检”，优化乡村企业营商环境。

配合推进全省“100+100党支部结对”活动

结合“我为群众办实事”活动，在全市选取13家党建工作强、管理规范的律师事务所党支部，结对13个乡村振兴任务重的村党支部。

开展“公证进乡村”活动

大力推进公证服务向乡村延伸，在乡村公共法律服务室设立公证咨询联络点，公布联系方式，提供24小时公证法律咨询、业务办理预约等服务。

鼓励推进司法鉴定机构进驻公共法律服务实体平台

紧密结合自身实际，因地制宜采取多种方式推动司法鉴定机构进驻公共法律服务中心，在有条件的地方推动开设司法鉴定窗口。

积极为农村产业融合提供专业技术支持

对涉农经济合同、产权归属、个人信贷、经济往来等纠纷涉及的文书、痕迹等鉴定服务，设置鉴定机构绿色通道。对检察机关因公益诉讼委托的涉农环境损害司法鉴定，及时提供优质高效的司法鉴定服务。

全力推进乡村矛盾纠纷排查化解

持续深化“一村（格）一警一法律顾问一支民调员队伍”的“四个一”机制，为乡、村调委会分别配备不少于2人、1人的专职人民调解员；大力加强村调委会和公共法律服务工作室规范化建设；突出农民工、特困人员、孤寡老人、留守儿童等重点人群，加大矛盾纠纷排查力度，推动及时就地化解矛盾纠纷，切实维护乡村和谐稳定。

持续深化法治乡村建设

持续加强基层法治宣传教育

深入学习宣传习近平法治思想，深入宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，广泛宣传与经济社会发展和人民群众利益密切相关的法律法规。组织开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动。落实“谁执法谁普法”责任制，引导报社、电台、电视台、网站、融媒体中心等媒体自觉履行媒体公益普法责任。

进一步强化基层法治文化建设

推进实施每个村至少有一个法治文化阵地；推动法治文化与红色文化、民俗文化、乡土文化融合发展；每季度至少开展一次群众性法治宣讲活动；组织各地青年普法志愿者、法治文艺团体开展法治文化基层行等活动。

全面推进法治乡村示范建设

推动健全党组织领导下的自治法治德治相结合的乡村治理体系；开展示范乡镇（街道）、民主法治示范村（社区）创建，加强“民主法治示范村（社区）”动态管理；实施“法律明白人”培育工程，到2022年为每个行政村培养5—8名“法律明白人”。

为确保“乡村振兴 法治同行”活动的深入开展，开封市司法局坚持把法治乡村建设和乡村振兴战略结合起来，坚持把解决好“三农”问题作为重中之重，组织全市司法行政机关建立了主要负责同志负总责，公共法律服务管理部门牵头，法律援助、普法、律师、司法鉴定、公证、人民调解等部门协同参与、相互配合，市、县、乡、村四级上下联动、贯通一体的工作体制。同时，进一步加强宣传引导，提升活动关注度、影响力和知晓率，营造法律服务助力乡村振兴的浓厚氛围。