坚持问题导向，执法协同破难题

持续聚焦非法挖沙取土、盗取砂资源等问题，探索建立黄河流域（开封段）水行政联合执法协作平台，凝聚水行政执法合力，提升水行政执法效能。一是搭建联合执法平台。市政府出台方案，整合河务、司法等12家单位，成立黄河流域（开封段）水行政联合执法协作平台，推动实现市、县两级平台全覆盖，形成联防联控联治的强大执法合力。二是建立健全制度机制。建立9项工作机制和10项工作制度，明确各单位职责，提升执法效能。三是推动执法工作落实。通过联席会议排班制度，成员单位每月轮值交流，开展专项巡查与行动，有效遏制违法行为，规范执法工作。

坚持有解思维，以保生态、促发展为目标，强化司法创新，推动实现安全黄河、生态黄河、高质量发展黄河、文化黄河一体化保护。一是科学构建保护体系。根据沿黄5个县区的水文情势进行科学选址，构建“五点一线”保护体系，以“五点”为支撑，实现生态和文化资源全覆盖保护。二是深化司法协作联动。建立“统筹调度中心＋轮值会议”制度，形成跨区域案件线索通报、排查、监督的链条式处理模式，督促违法行为人主动拆除、清退6000余平方米的鱼塘和600余平方米的违规建筑，推动黄河河道治理取得显著成效。三是聚焦案件办理成效。以办案为中心，运用“四大检察”职能，将文物和非遗保护纳入法治轨道，推动“镇河铁犀”“仪封园艺场旧址近代建筑群”等文化遗产焕发新生。截至目前，开封市已有6件涉黄河保护案件入选国家级典型案例，12件入选省级典型案例。

坚持结果导向，守法普法聚民心

持续聚焦全民守法普法，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治文化与黄河文化相结合，挖掘地域特色，打造“法润黄河”普法品牌，提升群众法治意识。一是突出示范带动效应。把深入挖掘黄河文化时代价值和法治底蕴等要求列入全市“八五”普法规划，以兰考东坝头、开封黑岗口法治文化基地等“黄河法治文化带示范基地”为辐射点，助推“开封沿黄法治乡村示范带”建设。二是打造法治文化品牌。打造兰考县东坝头法治文化基地等特色普法实体阵地，创作《逛黄河》等法治文化作品，实现“法治生态相融、观景学法同步、文旅融合发展”的辐射带动效果，有效提升了沿黄法治文化建设内涵。三是营造浓厚宣传氛围。以《中华人民共和国黄河保护法》实施为契机，以“法律六进”为载体，深入开展多形式普法宣传，覆盖沿黄5个县区、11个乡镇，推动公众法治意识不断提升。