2022年，开封市司法局以学习贯彻党的二十大精神为主线，以习近平法治思想为引领，全力服务实现“两个确保”、实施“十大战略”，紧紧围绕市委“16136”总体工作思路，创新建立“1166”工作举措，聚焦做好推进法治建设、服务平安建设、服务中心大局、服务保障民生、夯实基层基础、落实司法行政改革“六篇文章”，奋力推动全市司法行政工作迈上新台阶，为开封勇做全省新时代高质量发展开路先锋贡献了司法行政力量。

2022年以来，全市司法行政系统30余家单位和个人获得省级以上表彰，在省级会议上作典型发言4次，被市委、市政府表彰9次，被市主要领导表扬20余次。开封市司法局被表彰为2016-2020年全国普法工作先进单位、全国司法行政机关2021年国家统一法律职业资格考试工作表现突出单位、首届全省服务型行政执法比武三等奖、全省司法行政系统扫黑除恶专项斗争先进集体。市强制隔离戒毒所获评2021年度全省司法行政戒毒系统戒毒案例选编工作先进集体。

高位统筹推进法治开封建设提质增效

坚持全面依法治市。压实领导干部法治责任，推动全市将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容，常态化开展党政领导法治培训、领导干部法治宣讲、行政决策法治审核等活动，充分发挥了“关键少数”的示范表率作用；开展“小快灵”“小切口”立法，建立政府立法联系点22个，高质量制定《开封市餐厨废弃物管理办法》《开封市消防管理若干规定》。

着力建设法治政府。加强顶层设计，出台《开封市法治政府建设实施方案（2022-2025）》《法治开封（法治政府）建设考核方案》；推进依法行政，通过试点先行和重点培育的方式，培育省依法行政示范单位3家、省服务型行政执法标兵单位2家；强化行政执法监督，梳理委托行政处罚清理事项33项，全市受理重大行政处罚备案共118件；保障依法决策，编制《开封市规章规范性文件汇编》（八册），党政机关法律顾问实现全覆盖；推进府院联动，建立“15345”工作机制，省交办涉党政机关生效判决，案件履行率达100%。

加快建设法治社会。扎实推进“八五”普法，开展各类专项普法活动3700余场次，群众法治素养明显提升；打造特色普法阵地，建设法治文化广场、法治文化公园、法治长廊等各类阵地5500余处，法治文化氛围愈发浓厚；创作了《逛黄河》等一批优秀法治文艺作品；创新普法宣传形式，制作播出《宋都调解》电视节目24期，以案释法普及法律法规20余部，普法品牌效应更加凸显。

维护和谐稳定服务平安建设成效显著

守牢监所安全底线。采取驻所式督导的方式，加大对监所疫情防控、监管安全等工作的督导力度，确保监所安全无事故，实现疫情防控“无燃点、零感染”。市强制隔离戒毒所持续保持安全稳定，一年来先后2次在全省工作会议上作典型经验发言，连续9年蝉联全省司法行政戒毒系统目标考核先进单位，连续14年被司法部授予安全“六无”戒毒所。

加强特殊人群监管。建立刑满释放人员AB卷管理工作机制，基本信息核实率达100%；推进“人人持证、技能河南”建设，共培训2300多人，超额完成目标任务；成立“扬帆”就业帮扶基地和“黄丝带”帮扶基地，打造“互联网＋课堂化教育”品牌，社区矫正对象教育帮扶取得实效。

提升纠纷化解质效。建立健全多调联动工作机制，深入开展“六防六促”、农村基层矛盾纠纷集中排查化解专项行动，共化解各类矛盾纠纷7.8万余件，调成率98.8%，最大限度将矛盾化解在基层。

坚持法治赋能服务中心大局助力发展

建立涉企服务机制。实行领导班子联系企业机制和惠企服务“3171”工作法，采取多项惠企服务措施，共举办助企巡回法治培训班2场，编制发放惠企服务手册1700余册；开展涉企法治体检229次；为企业节省仲裁费用9.2万余元，挽回经济损失1192万余元；办理惠企便民公证194件，减免公证费用9万余元；为9家企业解决涉法问题9件，实现问题解决率和企业满意率“两个100%”。

优化法治化营商环境。完成市领导交办重大决策合法性审核15件；完善涉企立法征求意见工作机制，建立涉企立法联系点7个；推行行政执法监督“1223”工作法，组建行政执法监督人才库，建立行政执法监督联系点300多个，出台“白名单”企业生产护航机制，编制并公布行政执法“四张清单”，为企业高质量发展提供了坚实的法治保障。

落实法治惠民服务保障民生温暖人心

实现服务平台全覆盖。健全市县乡村四级公共法律服务实体平台，建立近3000个市县村三级公共法律服务“微信群塔”，选配专业律师担任村（居）法律顾问，实现“一村（居）一法律顾问”全覆盖。

推进服务机制再优化。推动“12348”公共法律服务热线扩容升级，提供“7×24小时”全天候法律咨询服务；建立市级公职律师团（库）及公职律师统筹使用机制，开展公职律师担任村（居）法律顾问试点工作；依托新技术优化公共法律服务，公证、仲裁、司法鉴定、法律援助服务质效明显提升。

推动服务水平再提高。2022年，共为群众提供法律咨询服务3.2万余人次，办理法律援助案件5300余件、公证1.1万余件、司法鉴定5700余件；受理仲裁案件14件，涉案标的2322万元，让群众法治获得感成色更足、幸福感更有质量。

树立强基导向夯实基层基础筑牢根基

党建引领能力作风建设。坚持以党的政治建设为引领，推动党史学习教育、“能力作风建设年”活动走深走实，举办各类学习培训50余次，组织党员干部下沉一线开展志愿服务400余人次，干部队伍素质能力全面提升。

推进规范化司法所建设。研究出台《开封市关于加强新时代司法所规范化建设的意见》，为推动司法所高质量发展奠定坚实基础。4个司法所被命名为省级“枫桥式司法所”，7个司法所被命名为省级“五星规范化司法所”。

强化“法律明白人”培育。全市共培育“法律明白人”1万余名，采取“线上+线下”的方式开展专题法治培训，为每个行政村（社区）至少培育3-5名“法律明白人”，实现了村（社区）“法律明白人”全覆盖。

坚持蹄疾步稳司法行政改革稳步推进

推进行政执法职权下放。扎实推进乡镇综合行政执法体制机制改革，出台《开封市乡镇综合行政执法评估验收办法》，梳理拟下放行政处罚职权81项，下发《基层行政执法培训手册》，基层依法治理能力明显提升。

做好法考组织实施工作。周密做好开封考区2022年国家统一法律职业资格考试客观题考试工作，组建10个工作组，设置1个考点、19个考场，有力保障了2300名考生安全顺利考试。

深化人民监督员工作。选任人民监督员52名，组织人民监督员参加监督检察办案活动10次、22人次，开展主动监督1件，有效保障了人民群众对检察司法活动的参与权、知情权、监督权、表达权。

新时代呼唤新担当，新征程催生新作为。2023年，开封市司法局将继续坚持学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，紧紧围绕市委“16136”总体工作思路，持续贯彻落实全市司法行政“1166”工作措施，立足“一个统筹、四大职能”工作布局，以只争朝夕的精神状态和争创一流的实干劲头，不断推动全市司法行政工作高质量发展，乘势而上开新局，昂首阔步谱新篇，为开封勇做全省新时代高质量发展开路先锋提供优质法律服务和坚强法治保障。