近年来,开封市通许县依托资源优势、技术优势、产能优势和交通优势,大力发展酸辣粉产业。为大力支持通许县打造“中国酸辣粉之都”建设项目,通许县司法局充分发挥职能作用,立足产业法律服务需求,着力推进“产业链+法律服务”,为企业转型升级提供法治助力,全力打造市场化、法治化营商环境,为酸辣粉产业高质量发展提供了法治新动能。
聚焦产业供需,健全机制促发展
聚焦重点产业链,在“产业链+法律服务”方面积极探索、先行先试。加强与发改委、商务局等优势产业责任部门的沟通合作,与检察院、法院、市场监管等部门对接,建立法律服务和产业链融合机制。强化与产业发展促进机构、行业协会、行业商会的合作,健全联动协作机制,集中法律服务优势资源,整合律师、人民调解、公证等各类法律服务力量向产业整合集聚,培育壮大酸辣粉产业发展法律服务力量。
聚焦产业强链,创新服务促转型
一是建立酸辣粉重点企业服务目录,组建专业公共法律服务团队,定期深入企业走访,通过法治座谈、风险评估、法律咨询等方式,开展精准化的“全生命周期”法律服务。二是以县公共法律服务中心为枢纽,12个乡镇(街道)公共法律服务中心为辐射点,积极构建“产业链+法律服务”联动网络,针对企业生产经营、产业发展规划、链上合同履行等疑难问题,为产业链企业提供“菜单式”法律服务。三是紧扣产业需求,组织法律专业人员围绕企业合规建设、企业环保等方面,加强政策咨询、风险研判、文件起草等法律服务,为产业链企业做大做强提供专业法律支撑。
聚焦难点堵点,精准服务防风险
一是定期组织对酸辣粉产业园区内的20余家企业开展走访体检,针对发现的企业在知识产权、商业秘密保护、合同协议签订等方面实际需求,提供产业链风险防控、纠纷化解处置等法律服务,着力解决“链上”企业在生产发展过程中存在的难点、痛点问题。二是鼓励引导法律顾问积极参与链上企业相关规范性文件合法性审查,对发展需求相冲突的政策文件及合同协议提出建议意见,为全县酸辣粉产业发展提供制度性支撑。三是引导律师事务所创新法律服务形式,推出线上“法律服务咨询”,帮助企业查找制度漏洞和薄弱环节,提升防范风险的能力。截至目前,全县有关部门共开展入企调研6次,召开座谈会3场,收集意见与建议29条,为企业员工开展法治培训6场、1280人次,发放民法典等法律读本5600余册,为酸辣粉产业链企业提供法律咨询、法治审核、公证及调解业务36件(次)。